直了身子，她没有绕弯子，将户部的账册搁在他面前，把修渠花了多少、浚河花了多少、造船花了多少、补贴农桑花了多少、募兵造甲养马转运又花了多少，一笔一笔说给他听。

&esp;&esp;说完了，她靠在凭几上摆烂，“朕没钱了。”

&esp;&esp;谢晏的眉梢微微动了动，他伸手翻开那本账册，翻完了，他将账册合上，抬起眼看着她。“不是没钱，是刚够花。陛下打的这一仗，正好打在国库的底线上。”

&esp;&esp;明昭：······

&esp;&esp;好扎心一人。

&esp;&esp;“账上的钱，够把仗打完。但打完之后呢？将士要抚恤，西域收复之后要驻军、要修城、要屯田，丝绸之路重新打通之后沿途的驿站要重建，这些都要钱。”

&esp;&esp;她顿了顿，将一份文书推到谢晏面前，“皇后，朕想发国债。”

&esp;&esp;国债？

&esp;&esp;谢晏翻开文书，从头看到尾。

&esp;&esp;国债这个词他第一次听说，但文书上写得很清楚：朝廷发行，凭券为证，三年为期，年利四分。他看完了，将文书合上。“陛下说的国债，便是朝廷向民间借钱，到期还本付息。”

&esp;&esp;“不只是借钱。”赵明昭端起茶盏抿了一口，温热的茶汤滑过喉咙，她的声音也带上了几分温度，“朕想趁这次发国债，把昭宁钱庄改成大周银行。”

&esp;&esp;谢晏的眉梢微微扬起。“银行？”

&esp;&esp;什么时候货币这么豪横，用银子？

&esp;&esp;这个时候银子是很稀缺的。

&esp;&esp;赵明昭放下茶盏，“昭宁钱庄是朕的少府办的，只做最简单的生意，存钱、放贷、汇兑。百姓把铜钱存进来，朕给他们开一张存单，他们拿着存单可以去异地取钱，商贾把钱存进来，朕付他们利息，再把钱贷给需要的人。这便是钱庄。”

&esp;&esp;“但银行不一样，银行不只是存钱和放贷。银行是天下所有钱的中间人，有人有多余的钱，银行替他把钱收进来，付他利息。有人缺钱，银行把钱贷出去，收他利息。一进一出，银行赚的是利差。但这只是第一步。”

&esp;&esp;“银行可以替朝廷发国债，朝廷说要借多少钱、给多少利息、借多久，银行便印出凭券，卖给天下人。买凭券的人不必知道朝廷拿钱去做什么，他只认一件事——凭券到期，朝廷连本带利还他，这便是朕接下来要做的事。”

&esp;&esp;“银行还可以替朝廷铸钱、管钱。各州郡收上来的税，不必千里迢迢运到洛阳，存在当地银行，朝廷要用的时候，一张汇票便能调走。省了脚钱，省了损耗，也省了路上被劫的风险。”

&esp;&esp;“银行还可以替朝廷管国库。以后打仗，户部拨钱不是一车一车地运金子，而是银行一纸划拨，钱便从洛阳到了凉州。这叫国库代理。”

&esp;&esp;谢晏听懂了，“户部拨钱，银行划拨。这不只是快，打仗的时候，快一个月，便是多一座仓城，多一天粮草。”

&esp;&esp;赵明昭点头，“朕要趁这次发国债，把银行开到凉州去，开到幽州去。将来开到大宛，开到康居，开到波斯。大周的商人走到哪里，大周的钱便通到哪里。那时候，天下人用的都是大周的钱，天下人存的都是大周的银行。钱在哪里，心便在哪里。”

&esp;&esp;谢晏沉默了很久，窗外秋风灌进来，吹得案上的烛火微微晃动。“这个银行，归谁管？”

&esp;&esp;“归少府，以后再选人选，但银行的账，户部可以查。银行的钱，独立于国库。国库的钱是朝廷的，银行的钱是天下人的。朝廷不能随便从银行拿钱——这是规矩。有了这规矩，天下人才敢把钱存进银行。”

&esp;&esp;她搁下笔，看着谢晏，“朕要用国债筹一笔钱，把这仗打完。再用银行把这笔钱管好，让天下人都跟朕的江山绑在一起。”

&esp;&esp;谢晏抬起头看着她，她的眼睛在烛火下亮得惊人，“陛下，国债的凭券，银行代发，银行担保。那银行的本金从哪里来？天下人凭什么相信银行？”

&esp;&esp;赵明昭看着他，笑了，“朕的少府便是银行最大的股东，朕自己先把钱存进去，国债筹来的钱，存进银行。少府下辖作坊的利润，存进银行。朕的钱在银行里，天下人便会想——陛下的钱都不怕丢，我怕什么？”

&esp;&esp;谢晏觉得可行，毕竟天下人也不会往深了想，还是好骗的，“银行这两个字是新的，国债的章程也是新的，士族未必全懂，天下百姓更不懂。陛下须得在《周报》上用最通俗的解析将这些好处说明白——国债有凭券，凭券能兑现，银行作担保。臣是皇后